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宜州构建“三大体系”做强基层党建

2018/11/29 8:46:42河池日报 作者:佚名 责编:阳景刚 浏览: 【字体:

□ 翟红玲

    习近平总书记在全国组织工作会议上提出:“以提升组织力为重点,突出政治功能,推动基层党组织全面进步、全面过硬。”近年来,宜州聚焦队伍建设、组织强化、责任落实,切实找准基层党建发力点,着力构建“实效化”“精品化”“常态化”三大体系,全力提升基层党建水平。

    一、聚焦队伍,构建“实效化”提升体系

    组织力的基本指向就是把党员组织起来,通过党员把群众组织起来,夯实党的执政根基。因此,基层党组织要提升组织力,必先“唤醒”党员。

    一是讲清理论习出新本领。率先创建覆盖区乡村三级“新时代讲习所”,打造习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神“研习阵地”。组建讲师队伍270人,通过“讲”,把党的声音、路线方针政策传递到最基层;通过“习”,手把手教授种养技术,受教党员群众2.72万人次,提升党员综合素质,增强党员脱贫致富本领;突出山歌宣讲特色,被评为“全区理论宣讲先进集体”。

    二是研读经典练出新能力。结合在职党员进社区服务活动,在机关党支部中开展“共读经典·书香支部”活动,打造学习型党组织。把读书活动单元下沉,机关党员通过电教片、现场教学、党员上台、交流心得等方式,与社区党员开展结对学习。以结对促学习,以结对促党建,通过读书活动完善党员知识结构、开拓思想视野。同时听取基层党员需求及建议,及时解决基层存在的问题720个。

    三是当好表率领出新成效。整合部门资源、拓宽培训渠道,以送学式、点单式、院落式开展“一个人的党课”“一线课堂”“农家课堂”,基层党员分类别、分领域举办蚕桑、甘蔗和肉牛等种养培训班700多期次,发放图书资料15.4万册。党员群众致富带富能力明显增强,建成特色产业基地174个,新型经营主体704个,贫困户产业覆盖率94.8%。今年前三季度,全区农林牧渔业增加值477373万元,增长2.3%;农村居民人均可支配收入8210元,增长10.7%。

    二、聚焦组织,构建“精品化”工程体系

    基层党组织是党的细胞,细胞活则肌体健。提升基层党组织组织力就是要统筹推进各领域基层党组织建设,不断推动全面从严治党向基层延伸,增强党的组织优势、组织功能、组织力量。

    一是实施基层党组织组织力提升工程。农村以“党建+”为依托,引领脱贫攻坚、乡村旅游、村集体经济发展,着力打造“引领型”党建品牌;机关把微型党课比赛等竞赛活动和岗位练兵、转变作风有机结合,着力打造“服务型”党建品牌;学校开展“让党性为师德铸魂”,组织党员教师开展岗位建功、教学竞赛、建言献策等,着力打造“示范型”党建品牌;两新组织通过搭建“党员示范岗”等,创建“一企一特色”,打造“活力型”党建品牌。同时以建设标准支部、培养标杆书记、打造标兵党员、培树标本典型的“四标”创建为主要内容,培育打造标准化党支部102个,树起“标杆支书”42名,整顿软弱涣散党组织21个,调整撤换4名不胜任的村级党组织书记。

    二是实施党内政治生活精细化工程。以“三册两指一提升”为内容,执行好宜州《支部手册》《党员手册》《党员发展手册》,对“三会一课”、主题党日活动等全程纪实,不断规范党内政治生活;创新推行基层党组织“堡垒指数”和党员“先锋指数”考评管理办法,用党组织和党员积分化管理破题,有效提升基层党组织组织力,其经验在《广西领导参阅》《当代广西》推介。

    三是实施乡镇委员创新工程。通过划好乡镇党委委员“责任区”,记好党委委员“工分值”,用好党委委员“成绩单”,将乡镇党委委员分管的脱贫攻坚、招商引资和综合治理等领域业务与基层党建同谋划、同安排、同检查、同促进,让委员善创新、会创新,把责任履行到位,使“党建之花”生根绽放,让党建真正回归主业。通过委员认领,走好盘活资源型、产业带动型、光伏增收型、入股分红型、旅游撬动型和结对帮扶型等村集体经济融合路子,大力发展村集体经济,全区210个村(社区)有集体经济收入的占95%,73个村(社区)集体经济收入达3万元以上。

    三、聚焦责任,构建“常态化”督导体系

    习近平总书记指出,加强党的基层组织建设,关键是从严抓好落实。宜州通过构建基层党建考核标准体系,提高考核精准度、公信度,有效发挥党建考核“风向标”“指挥棒”作用。

    一是强化标准导向,将责任考实。紧扣河池市委要求设置基层党建考核项目,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、脱贫攻坚工作等内容纳入考核,实现以考核手段维护核心、以考核手段服务大局。强化分类抓、差异考思路。制定农村、机关、学校、医院、“两新”组织5个领域基层党建标准体系和配套考核办法。如对农村党建提出支部坚强、党员合格、特色鲜明、群众满意等7条标准,细化为18项指标,高标准不复杂、标准化不单一。基层党建安排部署、督查考核、激励问责围绕标准体系展开,做到对标有遵循、衡量有尺度。

    二是强化综合导向,将责任考细。组建6个考核组,成员由区党建领导小组成员、区委组织部相关股室、乡镇组织委员抽调,实现人员队伍精干化、内行化。采取“PPT展绩+问答明政+点评定向+测评给分”专项述职,注重听取基层一线党员干部意见。述职后,由“两代表一委员”、干部群众代表随机提问,书记现场解答,真实反映“第一责任人”对党建工作熟悉程度和思路举措。同时对亮点加分、问题减分,确保考核结果充分兼顾平时,各项考核指标考细。

    三是强化目标导向,将责任考准。强化考核结果运用,树立正确风向标。对党建考核结果低于90分的单位严肃问责;对党建考核排在末位单位的一把手进行诫勉谈话;对党建工作存在严重问题的相关负责人通报批评、谈话教育。将考核结果作为干部评价、选拔任用、评优树模重要依据。党建考核结果综合评定为“好”的,年度考核才有资格评定为“优秀”等次。将党建考核与单位一把手年度考核、换届考核、个人业绩评价挂钩,施行综合评定。考核结果汇总后,及时反馈,明确给出整改方向限时整改,并通过明察、暗访、回访等方式,了解整改落实情况,让被考核单位整改有压力、有动力。对考核中发现的好经验、好做法,及时总结,使其固化为长效机制,适时推广学习,推动基层党建提水平。

    (作者系中共河池市宜州区委书记)

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